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深圳棚改的罗湖样本二线插花地改造已取得阶

发布时间:2018-07-10 12:45:06 编辑:笔名

深圳棚改的罗湖样本:二线插花地改造已取得阶段性成果

提起二线插花地,许多深圳市民都感到既熟悉又陌生,但大都离不开脏、乱、差的固有标签。不过,这个深圳城市建设历史上遗留下来的产物,即将迎来巨变。

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,要求确保完成今年再开工改造600万套棚改的任务,实施2018年到2020年3年棚改攻坚计划,再改造各类棚户区1500万套。虽说深圳是一座没有农村的城市,但近期却刮起一股棚改风,被业界称为中国棚改第一难的罗湖二线插花地棚户区改造也成为深圳城市更新的一个独特样本。

二线插花地的前世今生

与拥有清新空气与秀丽风景的银湖别墅区不同,无序生长甚至野蛮生长的玉龙新村面临着滑坡危害以及配套设施落后的状况。在深圳,二线插花地已成为不一般的城中村,多处斜坡危险,请勿靠近的警示牌,似乎在诉说着过去的故事。

说起城中村,大家很容易联想起财富,但财富背后的曲折或许并没有引起足够的关注。在深圳,二线插花地已成为不一般的城中村。

深圳经济特区成立之后,出于特区管理的需要,经国务院批准,深圳市从1982年开始历经数年,修建了以铁丝为界的特区管理线,俗称二线。当时,因资金不足和便于修建,二线并未完全与行政区划线相吻合,致使特区管理线与行政区划线不一致,形成了一些管理上的真空地带,即通常所说的二线插花地。

在深圳罗湖区银湖山东侧,占地0.8平方公里的玉龙新村从半山腰蜿蜒到山脚。由于泥岗西路、清平高速公路的切割以及特区成立后特殊的行政区划,玉龙新村所在地块成为了插花地

深圳棚改的罗湖样本二线插花地改造已取得阶

。然而,在山的另外一侧,却是深圳著名的豪宅区银湖别墅区。

我们家十几年前就搬到玉龙新村,每天都要爬山回家。陈小姐笑称,依山而建的城中村看似很美好,但真的只有住过的人才知道个中感受,特别是下雨天时提心吊胆的。与拥有清新空气与秀丽风景的银湖别墅区不同,无序生长甚至野蛮生长的玉龙新村长期面临着滑坡危害以及配套设施落后的状况

随着深圳城市的快速发展,过去一些人利用行政管理上的真空大肆抢建违法建筑。就罗湖区而言,除了玉龙新村,还有木棉岭、布心等违法建筑聚集区,都位于罗湖的二线插花地。在这里,许多房屋就建在了房在上,坡在下的危险边坡地带,如果从高处鸟瞰,密密麻麻的房屋连成一片,堆挤在山体之下,宛若迷宫。在玉龙新村和木棉岭片区调查时也发现多处斜坡危险,请勿靠近的警示牌,似乎在诉说着过去的故事。

城中村承载着不少深圳人的青春与梦想,但同时也是城市发展和社会管理上需要面对的一个难题。正因为如此,各种改造与更新不断推进,各路资本也盯上了这块大蛋糕。不过,与传统的城市更新不同,二线插花地刮起的却是棚改之风。2016年12月20日,罗湖二线插花地棚户区改造正式启动全面签约和房屋拆除,走出了不一样的更新道路。

城市更新与棚改

只是一路之隔

政府引导与主导,一字之差但有重大区别。罗湖二线插花地棚改是深圳建市以来难度最大的一宗拆迁改造项目,被业界专家称为中国棚改第一难。尽管如此,罗湖二线插花地棚改已取得阶段性成果。

在罗湖区二线插花地片区周围,恰恰是整个罗湖区平均房价最低的区域。调查发现,在玉龙新村周围的泥岗和清水河片区,目前二手房的平均价格在每平方米3万元至5万元左右,木棉岭周边的草埔片区房价也大致如此。不过,各路资本并没有放过这些有待改造之地。

现场调查发现,泥岗村的城市更新之前已传出卓越集团有意参与的消息。在草埔片区,独树村的城市更新改造项目已经启动,位于木棉岭和布心片区周围的百鸽笼片区,信义集团已经开发了多个大型住宅项目,京基地产的身影也出现在布心村的城市更新项目之中。

可以说,玉龙、木棉岭、布心片区的棚改与其他城市更新项目只是一路之隔,但城市更新与棚户区改造是两种截然不同的旧城改造方式。随着深圳城市更新项目大量改造开发,尤其是有些旧住宅区在改造推进中陷入了签约等困局,棚户区改造正在逐渐成为深圳旧城改造的另一朵新生之花。以深圳市罗湖二线插花地棚改为例,其初衷和主要目的是彻底消除重大公共安全隐患,获得了居民积极响应和广泛认可,截至目前进展迅速,成效明显。

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